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组织、服务搬迁群众,对搬迁群众进行就业技能

发布时间:2019-10-08 17:00编辑:皇冠网站浏览(91)

    抓就业创业,促增收。贫困户搬迁后能否获得稳定的收入是脱贫的关键,兴义市围绕脱贫抓搬迁,做到挪穷窝与换穷业并举,在就业技能培训、提供就业岗位、鼓励自主创业等方面下狠功夫。一方面通过与人力资源市场、创业帮扶中心、环卫、家政等机构和企业进行对接沟通,召开搬迁群众专场招聘会等,多渠道收集和开发就业门槛低、技能要求低的就业岗位2000余个,推荐就业1500余个。一方面对入驻安置点的企业在用地审批、场地招租、资金扶持上都给以较大的支持,先后引进新滢铁艺厂、唯独我有服装厂、藤编工艺厂等用工密集型企业,增加就业岗位1382个,已落户的峰和旅游公司的红木家具、山东商会的琉璃工艺品等项目,投产后预计可解决就业5000余人。同时,兴义市针对不同用工企业的需求精准开展培训,目前已成功培训十五期,培训3000多人,正陆续向用工企业输送。此外,对有创业愿望的群众,从政策、资金、资源上都给予大力支持,鼓励自主创业10余个,带动就业200余人。

    随着易地扶贫搬迁工作的深入推进,一大批农民离开乡村,成为城镇“新市民”。“农民”变“市民”,诸多原有生产、生活方式都发生了改变,如何帮助易地搬迁群众扎根安家,确保贫困群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”,我们在兴义市“两会”期间采访了市人大代表、坪东街道党工委书记刘文梅。 据了解,坪东街道通过实施易地扶贫搬迁“新市民”计划,开展一系列措施和培育举措,激发搬迁群众内生动力,促进他们在新的环境中不断适应、转变和成长。“我们首先开展了抓党建工作,在洒金易地移民搬迁安置点成立了洒金园区总支委员会,选举产生总支书记1人,总支委员2人,让党组织在搬迁群众中落地生根。同时成立了流动党员服务中心,把易地扶贫搬迁户的党员全部纳入临时党支部统一管理,让易地搬迁党员能及时找到组织。”刘文梅说,目前洒金安置点搬迁户1852户8199人中,党员85名,已全部纳入临时党支部统一管理,及时组织他们参加组织生活。 坪东街道通过抓党建工作,让搬迁群众及时在迁入地找到属于自己的“主心骨”,感受到党无处不在、无微不至的关怀,并且消除了“新市民”和原居民之间身份距离和心理上的隔阂,真正让“新市民”以平等的、主人公身份进入社区,并进一步得到城镇社会的认同和接纳。 “为了更好的服务于搬迁群众,我们在洒金安置点完善了社区警务室、社区卫生服务站、社区便民服务中心,分别由迁出地的晴隆县、普安县以及兴义市人社局、市教育局在便民服务中心设置服务窗口,为搬迁群众提供了一站式的服务”刘文梅说,同时坪东街道办在洒金安置点还举办了新市民夜校和新市民讲习所,对搬迁群众进行党的十九大精神宣讲,对党的政策、法律法规进行宣传,对搬迁群众进行就业技能培训。图片 1图为社区服务区域图片 2图为社区警务室图片 3图为新市民夜校培训 为提高易地扶贫搬迁安置点移民群众的就业创业能力,坪东街道联合市司法局、市人社局、市妇联以及贵州省兴义市布谷鸟民族实业发展有限公司、黔西南州神舟电脑职业技术学校,定期开展职业技能培训,确保每个移民劳动力至少掌握一种就业技能。“目前为止,我们已经成功的培训了十五期,参加的搬迁群众有1100多人,并通过市人社局解决了2274人的就业,通过市教育局解决了1874名随迁子女就学。”刘文梅说,同时社区居委会还将搬迁群众中46户贫困低保户共154人的农村低保转为城市低保,社区工会还为38户困难职工申请了12万9千元的救助资金,这些救助资金都及时足额的发放到困难职工的手中。 为构建和谐社区,让搬迁群众有归属感,坪东街道按年度开展了评比激励活动,每年评比“文明社区”、“文明网格”,授流动红旗;评比“社区文明户”、“致富示范户”、“道德模范户”等,除授奖牌外,在享受公共资源上给予优先优惠奖励。“2017年12月份,我们总共推选评比了24户星级文明户、致富能手17人,并上报到市文明办进行表彰。”刘文梅说,下一步,坪东街道办将继续深入实施新市民计划,确保搬迁群众能够搬得出、稳得住、能致富、快融入。

    ——抓服务,塑造温情迎来“归属感”。突出抓好服务,统筹公安、民政、卫计、教育、人社等职能部门力量,构架起与职能部门直通服务热线,形成综合服务联动机制,切实打造 “社区服务中心”, 切实做好“衔接三保、统筹三就、建好三所、用活三制”等工作,提供“一站式、一条龙”帮助和服务,从根本上保障“新市民”的利益、权益,给安置社区注入“温度”,让“新市民”感受到家的温暖,在新家找到归属感。

    建设幸福新家园

    抓组织建设,强服务。随着搬迁入住的人员越来越多,如何更好的服务和管理好搬迁群众,成为各安置点的头等大事。为此,兴义市以组织建设为抓手,在安置点分别成立了1个党总支和6个党支部,并陆续成立了人民调解委员会、工会、妇联、共青团等群团组织,负责统筹抓好社区各项工作和对搬迁党员进行服务和管理。同时,引导群众自发组建社区居委会,负责做好社区服务、社区治安、环境卫生、物业管理、社区共建与协调等工作,进行自主管理。居委会在自主管理中,按照“区域规划、以房管人、重点监控、完善机制”的原则,探索出了“社区长+群众”三级联创网格化服务管理模式,将社区内的交通设施、公共场所、消防设施、楼群院落、居住人口等全部划分为若干个网格,进行网格化管理,由楼长、管理员,分工负责住户信息、安全信息、设施维护、社情民意征集等工作。现各安置点均呈现出事事有人管、诉求有人听、困难有人帮的景象。

    易地扶贫搬迁是解决“一方水土养活不了一方人”发展问题的根本举措,2016年到2018年,兴义市坪东街道洒金易地扶贫搬迁安置点计划安置易地搬迁人口6474户、32383人,截至2017年12月止,已入住1852户、8199人。

    兴义市“十三五”期间将规划安置晴隆、普安等外县及本市易地扶贫搬迁群众数万人,随着易地扶贫搬迁工作的深入推进,一大批农民离开乡村,成为城镇“新市民”。 “农民”变“市民”,诸多原有生产、生活方式都发生了改变,实施“新市民”计划,意在通过开展“三抓一建五项行动”,构建起“党建引领、各方协同、多措齐推”的“新市民”培育、成长机制,不断激发他们的内生动力,促进思想观念转变、行为习惯转变、生活方式转变、生产方式转变、由贫到富转变,真正做到“快融入”,让他们更好地熟悉城镇环境、融入城镇生活、共享城镇文明,帮助他们成功转换为具有现代城镇化综合素质的“新市民”。

    一年多来,兴义市“新市民”计划有效实施,形成了“党建引领、各方协同、多措齐推”的工作格局,各项举措有效推进,新市民培育、成长机制发挥的作用非常明显。新市民思想观念、行为习惯、生活方式、生产方式、由贫到富悄然发生转变,搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富的路子越走越宽。“新市民”计划已成为推进全市易地扶贫搬迁工作最强劲的动力。工作得到省领导肯定和媒体推介,省委常委、常务副省长李再勇在省政府办公厅《政务信息》上对兴义“新市民”计划工作签批肯定性意见,贵州日报、贵州电视台、多彩贵州网等主流媒体对兴义“新市民”计划相关做法进行报道,坪东洒金新市民居住区南兴社区党支部被表彰为“全省脱贫攻坚先进党组织”,丰都胖山新市民居住区永安党支部书记杜平忠被表彰为省、州、市“脱贫攻坚优秀共产党员”。

    抓新市民培育,促转变。从农村到城市,不仅是地理位置上的改变,更是思想观念、生活方式、生产方式、行为习惯的变革,为此,兴义市开展了以提升群众文明素养、科学文化素质、内生动力为主线的“文明讲堂”行动40余场次、“青春课堂”行动20余场次、“阳光扶志”行动20余场次;建立了以激发搬迁群众文明健康向上的生活态度为目的“文明网格”“卫生星级户”“社区文明户”“致富示范户”“道德模范户”等评选机制,大力培育新市民,目前,共计评选安置区文明卫生楼5栋,文明示范户93户、星级文明户24户、党员示范户2户、勤劳致富户11户、遵纪守法户9户、邻里互助户8户、家庭和睦户10户、诚实守信户12户,通过评比让还有“等靠要”“懒乱脏”思想的群众丢丢脸,出出汗,对做得好的在享受公共资源上给子优先优惠奖励,有效促进了搬迁群众改陋习、转观念、提素质、树新风,养成良好的行为习惯和文明家风、民风,快速融入城市新生活,共同构建幸福和谐的家园。

    如何让易地扶贫搬迁群众稳得住、快融入?兴义市启动实施易地扶贫搬迁“新市民”计划,开展以“三抓一建五项行动”为主要内容的一系列措施和培育举措,激发搬迁群众内生动力,促进他们在新的环境中不断适应、转变和成长,着力做好“快融入”文章。

    贴心服务搬新家

    抓惠民措施,强保障。搬迁是为了让群众生活得更好,老有所养、病有所医、学有所教,不因搬迁而负债。兴义市在确保搬迁户原享受的各种惠农补贴不变的前提下,及时将农村社会保障转为城镇居民社会保障。同时,按照易地扶贫搬迁政策的规定兑现相关补贴,并对搬迁户实施免收房屋维修基金、契税及水、电、闭路电视户头费;按“三个一点”即群众交一点、政府补一点、公司出一点的办法降低物管费;降低水价、免收5年污水处理费、垃圾处理费以及免收外县易地扶贫搬迁户火化费、墓穴费等优惠政策。教育部门根据学生数和安置点学校情况,按照就近和家长双向选择原则和“政府购买服务”的方式,把学生安置到教学条件相对较好的公立学校和私立学校就读,按规定享受学前教育资助、义务教育阶段“两免一补”、中职”、凭卡免费乘车等优惠政策,不让任何一名适龄儿童因搬迁而失学。同时,在各安置点进一步完善了卫生服务站标准化建设,并按标准配备相关医疗设备和充实医务人员,为搬迁群众提供便利的医疗卫生服务。搬迁户在市内定点医疗机构门诊或住院治疗的,还实行“先诊疗后付费”、“一站式”即时结报、“十减免”以及六重医疗保障优惠政策。

    ——抓管理,网格化助推自我革新。以社区人口为基数,以楼栋为单位,将社区划分为若干个管理网格,通过网格管理员分工负责住户信息、安全信息、设施维护、社情民意征集等工作,在“新市民”中构建起搬迁户互助的桥梁,组织、服务搬迁群众,有效提升“新市民”自我服务、自我管理、自我教育的能力。

    建立市县联动机制。一方面,由市县政府与各涉及搬迁乡镇及部门签订军令状,市、县分工协同,乡镇、部门联动,共同推进搬迁工作开展。一方面,通过市县联动机制,共商解决搬迁动员中收集到困难和问题。对此,兴义市及时完善出台了一系列惠民政策和措施。比如免收房屋维修基金、契税及水、电、闭路电视户头费,减免物管费;免收污水处理费、垃圾处置费;对外县搬入死亡后需在安置地火化安葬的,火化费用全免,并免费提供公益性墓穴;为所有贫困户在校子女办理公交车免费乘车卡;对新市民住房困难的,可享受城市居民保障房政策;整合全市临时摊位,到2020年以前免费提供给新市民经营;对搬迁群众在市内定点医疗机构门诊或住院治疗的,实行“先诊疗后付费”和“一站式”即时结报销政策;为规范新市民日常生活行为,兴义市政府还统一为市内搬迁户配备铁艺衣柜、沙发、双层床、鞋架、碗柜等六件套。

    自开展易地扶贫搬迁工作以来,兴义市着力抓好“组织建设、惠民措施、就业创业、新市民培育”倾情服务搬迁群众,助推脱贫攻坚,共创搬迁硕果。

    ——建机制,评比激励构建和谐新家园。在“新市民”社区,按年度开展评比激励活动,每年评比“文明社区”、“文明网格”,授流动红旗;评比“社区文明户”、“致富示范户”、 “道德模范户”等,除授奖牌外,在享受公共资源上给予优先优惠奖励。

    针对搬迁群众的实际,兴义市还有针对性的开展五项提升行动,着力增强群众“新动力”。“文明讲堂”行动提素质:开辟文明讲堂,通过现身说法、现场讲演等方式引导新市民改陋习、树新风,在生活方式上快适应,在文明素质上快提升;“青春课堂”行动提活力。开设公益学习平台“青春课堂”,为新市民子女提供第二课堂活动空间,帮助孩子们尽快融入新生活;“勤劳致富”行动提技能:建立就业创业服务中心,摸底调查建立需求清单,开展全员技能培训,搭建平台开展易地扶贫搬迁专场招聘活动,落实场租补贴、创业小额担保贷款、创业奖励等支持,推进搬迁群众就业、创业;“妇女+”行动提后劲:采取“妇女+”模式,强化妇女培训,通过培养“一个巾帼能手”、打造“一个示范基地”等方式,拓宽新市民增收渠道,提升发家致富“后劲”;“阳光扶志”行动提志气:以“扶贫扶志”为主题,邀请心理咨询师开展讲座、辅导和心理疏导,让新市民主动脱离“等、靠、要”,奋力开创新生活。

    9月下旬以来,“三抓一建五项行动”有序推进,易地扶贫搬迁“新市民”计划有效实施。据悉,按照计划,将通过一段时间的探路实践,逐步建立起全市易地扶贫搬迁“快融入”长效机制。

    为提升群众幸福感,兴义市狠抓了三大保障体系建设:

    ——抓核心,舞活龙头“党建一家亲”。在易地扶贫搬迁安置点发挥党建龙头作用,建立社区党支部,推进社区生态党建工作,夯实基层组织堡垒,发挥先锋模范作用,促进社区精神文明、物质文明建设;同步搭建群众自治组织社区居委会,组织激发社区“新市民”自身动力,搞好管理,开展服务,组织活动,形成具有社区特色的文化氛围,增强凝聚力。消除“新市民”和原居民之间身份距离和心理上的隔阂,真正让“新市民”以平等的、主人公身份进入社区,并进一步得到城镇社会的认同和接纳。

    截止目前,兴义市共投资20.27亿元,完成5个宜居宜业、配套设施完善的新市民居住区,建筑面积756669平方米,建设住房7531套。2018年度易地扶贫搬迁新市民居住区正在建设中。

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